はやし高正

庄原市議会の憲法ともいうべき　「議会基本条例」が議会運営委員会で検討されています。各地に議員が出かけていき、議会懇談会を開き、市民の皆さんのご意見を聞いて参考にしております。まだまだ完成品とはいきませんが、骨格は示されました。

議会報告会を年１回以上開催するという文言が正式に入っていませんが、必ず入ります。議会の一般質問は一問一答で行い、質問の内容が不明な場合など、執行者の反問権は認められます。ですから、より深まった質疑となることが期待されることになります。私は今回の案に、議員定数と議員報酬について議会で結論をだすことが明記されていませんが、これは入れるべきです。

つまり、自分たちのことは自分たちで決めるべきだということです。分権改革で執行者の権限は増大しましたが、議会がついていっていない現実があります。相変わらず、執行者にぶら下がっている議会といえます。議会としてはこういう政策を提案しますと言える議会にならないと、車の両輪とはなり得ません。議会事務局の充実や、事務局員の身分保障を明確にする必要があります。議長が人事権を持っているのですから。

全国の市議会の１４０以上が議会基本条例を制定しています。中には、形だけ整えて実態は何も変わらない議会も相当あるようです。議会の透明性も確保しなければなりません。その為には全ての議会や委員会を公開すべきです。議論が分かりやいものにする必要もあります。休憩を入れるなら、どうして休憩にするのかという説明責任も発生します。

私が議員になって言い続けていたことがやっと実現しようとしているのです。作ったから直ぐに議会が活性化するという代物ではありませんが、何もしなかったなら、次の選挙では審判が下ることになります。つまり、議員のための基本条例であると同時に市民へのマニュフェストといえます。

昨日は大工と書きましたが、今日は午前中、土木作業員でした。溜池に通じる道の整備作業があり、私はロードローダー（鎮圧機）を使いました。慣れない作業ですので、本当にクタクタになりました。

雨で延び延びになっていたのですが、今日は猛烈な暑さで、「何でこんな日に作業をするんなら」と皆さん口々に言いながら作業を進めました。リタイアしたとは言え、３名の元土木作業員がいらしゃいますので、作業はプロ並です。ユンボで砕石をすくいダンプに盛り、道に均して鎮圧という段取りでした。熱中症のこともありますので、十分に水分補給しながら作業を行いました。

私たちの地区では大抵の作業は自分たちで行います。よほどのことがない限り、業者には卸しません。今日も冗談で、「平林組で儲けに行きますか」と言ったのですが、凄く可能性の高い話しです。今日の作業を業者に卸したら一体、いくらになるのでしょうか。数十万円単位であることは間違いありません。ダンプとロードローダーはリースで借りましたが、ユンボは個人所有のものを使いました。

農業が駄目と言いながらも、溜池や農道、水路の維持管理は行わなければなりません。昔から続けてきた共同作業があるからこそ農業も続けていけるのです。ただ単に、米を作るだけではない国土保全、自然のダムとしての田圃の役目もあるわけです。それは、地道な農家の作業があってこそだと言えます。しかし、高齢化は私たちの地区にも影を落としてきています。１０年後はと考えると、恐ろしいものがあります。

草刈が追いつかなくなってきています。農地が原野に戻るところも増えるのではないでしょうか。どうやって踏ん張るか、大きな課題です。

午前７時から山の作業小屋の増築工事を４名の会員で行いました。会員である本職の大工の指導を受けながらやったのですが、午後２時過ぎには完了しました。やればきりがないのですが、この暑さですから止めました。

ユンボで山の斜面を削って整地するのに１日。材料のきざみが半日。そして今日の組み立てが１日です。屋根は波トタンで、ぐるりはポリカーボネイトを張りました。実は、８㎡ほどの広さの炭を入れる倉庫を作業小屋の側に作ったのです。これから戸を付けたり棚を作ったりしなければなりません。この冬は、倉庫の中で竹炭の加工を始める予定です。

作業しながら、「ここが炭で一杯になるのは、ええことじゃあない」という話しになり、「頑張って売ろうで」と大笑いしました。しかし、ホームセンターなどで売っているマングローブの炭はキロ１００円程度ですが、私たちの炭は最低、キロ２００円でないと販売できません。火持ちの良さや、火力、嫌な臭いがしないなど、ホームセンターの物とは比較にならない良品ですが、競争原理が働きますので。

この秋から、学びの森の入口に借りている古民家の改修工事を始めます。１０年間住まれていなかったので、あちこちが傷んでいます。大規模な改修は必要ないのですが、屋根周りが少し目に付きます。雨が漏り始めると家が駄目になりますので、屋根は重要です。ということで、暫くは大工見習い状態かな。

山に行くと元気になります。山には不思議な力があるようです。

本日の議員全員協議会で、７月１６日からの豪雨災害の被害状況等について説明を受けました。

人的被害は、死亡１名。家屋等の被害は、全壊１２件、半壊１２件、床上浸水７件、床下浸水３９件、土砂流入３件の合計７５件（８月３日現在）となっています。道路の被害は、県道６路線（現在も１路線が通行止）市道１０路線（現在も３路線が通行止）が崩土などによる通行止路線。固定電話は未だに９回線が不通となっています。

公共土木施設の被害額（概算）は、道路１７ヶ所で561,000（千円）、河川３６ヶ所で901,000、河川関連６ヶ所で600,000、浄化槽３ヶ所で200、水道管２ヶ所で6,550の合計2,068,750千円となっています。農産物被害額（概算）は、水稲４３．７(ha)で51,100（千円）、飼料８．１で、4,000、野菜２．２で、12,300、その他１．９で、2,000の合計69,400千円です。

農地・農業施設・林道被害額（概算）は、1,201,000千円。林業被害額（概算）は、1,259,900千円。その他の被害額（概算）は、6,215千円です。事業主体が庄原市となる被害額（概算）は、合計4,605,265千円となります。それに事業主体広島県の被害額（概算）として3,030,000千円がありますので、およそ７７億円からの被害額（概算）となります。

速やかな復旧を目指すわけですが、生活していた土地に再び住むことが可能なのかという地区もあります。田圃として再生できないような地区もあります。住民と行政との話し合いがこれから始まりますが、集落全体での決断という場面も出てくるのではないでしょうか。つまり、それほど大きな被害であったということがいえます。

読売新聞に「次代の証言者」というコーナーがあり、今は鎌田實さんの「がんばらない」が連載されています。長野県の諏訪中央病院の院長として活躍されていたことは皆様ご存知の通りです。

頑張ってくださいと患者さんに声をかけて、「もう頑張れません」と言われ返答に窮した鎌田さん。「死んだほうがましだ」と言われて、延命することが患者にとっては死ぬことよりも辛いことだと知った鎌田さん。私は彼の著書を読んだことはありませんが、この連載で初めて鎌田さんの人となりを知りました。

鎌田さんと一緒にやっていた今井院長は９２年に参議院議員になり、厚生委員長などを歴任。６２才、胃がんのために茅野市の自宅で死去されました。そして、鎌田さんも政治に誘われるが断ります。その理由をこのように書かれています。「ぼくは政治家にはならない。一人ひとりの感覚が変わらない限り、地域も病院も、国も変わらないと思ってしまう」と。

そして続けて、「亡くなる１０ヶ月前、今井さんからの手紙にこう書かれていました。『僕は【鳥の目】、鎌ちゃんは【虫の目】でいきてきた』」と。私は何の目かなと考えています。鎌田さんが捨て子であったとか、養父の岩次郎との大喧嘩とか、養母の心臓病の手術。多感な時代を生きてきた鎌田さんですが、彼の信念は揺るぐことがなかったのです。

それは、高い志があったから、自分の方向性を見失うことなく生きてこられたのです。彼は猛烈に頑張った医師であり人間だと思います。私も、もっともっと頑張りたいと思います。