はやし高正

報道でご存知の通り、鹿児島県阿久根市で市長のリコール運動が展開されています。議会を開かずに専決処分で市長がやりたい放題をしているみたいです。「議会なんかいらん」と平気で言っており、それを実践しているから凄い。

議会制民主主義といいながら、議会を開かずに議員報酬を減額したり、職員の給与減額を市長の専決で行うのですから、正に議会は要らん状態です。挙句の果てに、副市長も議会の同意もとらず専決で専任するのですから、これも議会は要らんです。鹿児島県知事が是正勧告を２度も出すけれど、強制もできず罰則規定もない始末。しかも、住民の、「やったれ、やったれ」も相当にいるみたいです。

これって、無政府状態とでもいえばいいのでしょうか。住民の福祉向上となるのかと言えば、「そうはならない」というのが私の考えです。市長の一人考えで行政を行うとにはなりません。選挙で選ばれているのは市長だけではなく、議員も選挙で選ばれているのですからね。ここまで猛烈な市長がいなかったからですが、議会の召集権を議長でなく首長がもっていることも問題です。

市長が集まってくださいと言われるので、「議会を開きます」と議長が議員を招集するって変だと思いませんか。だから、阿久根市は議会を開けないのです。そもそも議会は執行者側のぶら下がり機関だと認めていたのがこの召集権だと私は考えます。色々あるでしょうが、阿久根市は動いています。市長がワンマンだろうがなんだろうが、良い悪いは別にしても動き続けるのです。しかし、福祉の向上には絶対になりません。

名古屋の河村さんも頑張っていますが、名古屋では阿久根流はできません。阿久根で出来て名古屋で出来ないって本当は変でしょ！これが一応、民主主義だからです。河村さんは民意を問うと言っているのです。二元代表制をとっているのですから、どちらも市民の代表であることを考えると、市民のために働くことがお互いの職務となります。

皆さん、２０年後の庄原市の姿を想像してみてください。私は７５歳の予定ですが、それまで生きている保証はありません。庄原赤十字病院に対する庄原市の補助金についての市長の説明を聞いていて、医療は大切だけど、本当に２０年間負担する人が何人になるのかと考えました。

総事業費５９億の内、国の交付金や自己資金を除く借入金４２億円の一部に対して財政支援を行う。支援の割合は、概ね４０％とすると明記されています。平成２３年と２４年はハード事業に２億づつの４億円補助と償還助成１５．４４億円を２０年間で行うというものです。償還助成額は２０年間年平均８０００万円程度となります。

平成６・７年に改築した南館に対する償還助成残額はおよそ３．４億円で平成３１年まで年平均４０００万円程度を一般財源から拠出します。平成３１年までは１億２千万円あまりのお金を庄原市民が負担することになります。税金を納めている市民は何人いるのでしょうか？２０年後の庄原市の人口は一体何人になるのでしょうか。現在の総人口で割り算して、びびたる額だと平気でいう人の気が知れません。

過疎債は７割が一般財源化されますが、その保証はどこにあるのでしょうか。この国は借金で成り立っている国です。税収がないものを国債を発行することでしのいできたのです。利払いばかりが増大している世界的にも稀な借金天国の国です。いつまでもこんなことで国家を運営することは出来ませんから、財政再建を優先すべきなのですが、今のうちは国債が発行できるので、楽な道を選んでいます。

庄原市も楽な道を選んでいます。借金は次代にお願いしますというのが今のスタンスです。借金を返す人がドンドン減少していったらどうなるでしょうか。一人当たりの返済額がドンドン増えるしかありません。庄原の財政は危機的であるということを肝に銘ずべきです。北広島町の事業仕分けは、町の生き残りをかけたものであると思います。

今日はＪＲ庄原駅にあるトイレを、「庄原掃除に学ぶ会」で掃除させていただきました。ここは、ＪＲのお客さんとひだまり広場に来られる人たちが利用されるトイレなのですが、風が通らない構造となっており、暑いのなんの、熱中症で倒れそうになりました。

外は結構涼しく感じられるのですが、そのトイレは、特に奥に行くほどサウナ状態となります。着ていた服はビッシャコという表現がピッパシなくらい大汗をかきました。冗談で、「このトイレで用を足していたら、卒倒するで」というくらいでした。ある会員が、「卒倒するほど長いことトイレの中に人が居るかね」と言われましたが、まあそうかもしれません。

ブログにエアコンが壊れたことは書きましたが、色々と負の連鎖がありまして実際に新しいエアコンがついたのは昨日のお昼となりました。コンプレッサーが壊れていたので電気代などのことも考えて新品を購入することにしたのですが、お盆の真っ只中だったことで後手後手になったみたいです。エアコンの部屋にいることが当たり前になっていたので、暑さは応えました。

我家の高齢者も、我慢することは止めました。それは、ニュースで熱中症が連日報道されるからです。水やスポーツドリンクを飲んでエアコンの効いた自分たちの部屋で休むようになりました。今年の夏のエアコンの稼働率は凄く高いと思います。電力消費量もうなぎのぼり間違いなしでしょう。私の場合は、汗をかくと着替えますから洗濯指数も上昇です。それと、当然にビールも急カーブで上昇です。

猛暑は「もうしょっと」なんてギャグを飛ばしていましたが、猛暑はまだまだ続きそうですね。それにしても沖縄興南高校は強かった。島袋は凄い投手です。

昨日の障害者施設の視察を通じて感じたことは、「理想と現実」のギャップである。自立支援法に移行するように行政は促すが、より良いサービスを提供することに本当になるのかと言うと、決してそうではない現実が垣間見える。

高齢者の介護施設に対する介護手当てに比べると３割減が障害者施設だそうです。どうしてこの差が発生しているのか、それをこれまで許していることが大いに問題です。そこで時の厚労省は、介護保険に一本化することを決意したのです。障害者を６等級で区分するということは、高齢者の介護度と同じ考え方です。介護保険の導入時に私達は反対しましたが、政府は押し切って導入しました。

その結果は、措置費時代に比べるとはるかに高額の介護保険料が発生したのです。過剰サービス合戦が事業者間で行われ、客引き合戦の様相も呈しました。いつの間にか、介護予防という言葉も消えてしまったのではないでしょうか。日本の福祉は選挙が決めると昔から言われていますが、全くその通りです。選挙権を行使できる高齢者は格好の標的となり、もの言わぬ投票行為もままならぬ障害者は蚊帳の外です。

障害者には自立という言葉で作業を押し付けます。高齢者施設で内職をしているお年寄りがいますか。趣味の書を書いたり、絵を描いたりすることはあっても、収入を得る作業をする人は見たことがありません。自分の意志に関係なく障害を持って生れたもの、あるいは交通事故等で障害を持った方などは、国が責任を持ってケアーしないで誰がするのですか。

少し興奮して書いたので、何が言いたいのかボケてしまいましたが、人の体の状態を点数化することは止めて欲しいと言いたいのです。特にもの言えぬ障害者の内なる叫びをあなた達は聞くことができますか、理解することが出来ますかと言いたい。

今日は教育民生常任委員会で、管内４ヶ所の障害者施設を視察しました。自立支援法に移行した施設と移行準備中の施設、入所施設と通所施設、大規模施設と小規模作業所、実際に見ることで抱える課題を実感するという目的での視察でした。

最初は、高町にある「かわせみの家」に行きました。無認可作業所時代から関わってきた施設ですし、２代目の理事長をしていましたので、顔見知りの利用者と久々に顔を合わすことができました。私の代の頃には、利用者を増やすことが大命題でしたが今では安定して４０名が通所して各種作業をしています。パンを作ったりお菓子を作ったり、この春からお漬物も開始しています。ここは移行している施設です。

次は総領の「ともいきの里」に行きました。ここも自立支援法に移行した入所施設ですが、３種の障害区分の人たちが混在している施設です。身体障害者の方は重度が半数以上で、３６名の入所者に対して３４名の職員体制となっています。経営的に大変だとおっしゃっていました。お昼をはさんで、午後から「庄原さくら学園・庄原もみじ園」に行きました。ここは併せて１４０名からの入所者が生活している入所施設です。

私はさくら学園には良く行きますし、知り合いも多く勤めていますので、フレンドリーな施設となっています。ここは、来年１０月から支援法に移行することになっており現在猛烈な勢いで移行準備をされているそうです。視察の最後は、口和の「ふれあい共同作業所くちわ」でした。ここも昔から知っている施設ですが、家族的な作業所です。暑い中、木工製品作りに頑張っておられました。

支援法に移行する予定で動かれていますが、経営的なことが今一心配だと話されていました。移行した施設の不満として、事務量が増えるというものがあります。事務量が増えても事務に対するお金は全く増額なしなんです。ここらがおかしいんです。庁舎に帰ってのまとめで、これからも自立支援法について調査することを決めましたので、その他の施設も視察に行くことになるでしょう。