はやし高正

今日は議員有志による、MaaSの勉強会を議会棟で開催しました。MaaS(Mobility as a Service)は、フィンランドが先進国だそうですが、フィンランドの場合、一定料金を払えば様々な交通サービスが利用可能という取り組みをされているそうです。

テレビニュースや新聞にも大きく取り上げられた、備北交通の10人乗りマイクロバスを活用したモデル事業は、本村地区、峰田地区の登録した皆さんがAIデマンドバスと市街地中心部の路線バスを「定額乗り放題」できるサービスの提供で、11月1日～29日の平日のみで実施されました。今日はその事業提案をされた呉高専の神田教授に講師でおいでいただきました。

イメージし難いと思いますが、既存のバス路線が運行しない時間帯に1日2往復を運行し、乗車予約はスマホから行い、既存のバス停だけでなく自宅近くにもバス停を設定されており利便性がアップしています。AIですから、無駄なルートを走ることなく、予約されたバス停に直接行けるし、目的地にもダイレクトですから満足度は高くなります。

庄原市の場合、バスとタクシーとJRが移動手段のメインですが、どれにも定額で自由に乗れて移動できればどうでしょう。それにレンタカーやレンタバイク（バイクと自転車）なども自由に乗れたらもっと楽しくなるのではないでしょうか。そんな自由な交通システムがMaaSかなと感じた今日の勉強会でした。都市部ではなく最先端過疎地での実験だけに国交省は期待しているそうですが、最大の問題は、庄原市が本気で取り組む姿勢が感じられないことです。今回の予算は600万円でしたが、半額が国の補助金で、何と神田教授が個人的に50万円を負担、商工会議所120万円、備北交通100万円、広電20万円、観光協会10万円で合わせて300万円を負担されたのです。庄原市の重要な課題解決に庄原市が一銭も出さないなんて、理解できません。皆さんはどう思われますか。今日は、恥ずかしかったです。

金曜日に会派メンバー4名が連続して「庄原いちばんづくりの検証について」という大項目で執行者を質しました。本当は、メンバー5名が連続して質問したかったのですが、通告した議員が12名だったので、山田議員は明日の月曜日の1番となっています。

私が偉そう言うのも何ですが、会派メンバーは実に良く勉強していたと思います。追加質問の内容を聞いていても、周到に準備していたことが分かります。森林経営管理制度やウッドワンとの連携協定の質問に対する他の議員の感想は、「何にも決まっていないんか」、「市長のパフォーマンスじゃのう」というものでした。

比婆牛のブランド化の問題点をついた質問、地域産業のいちばんの「中小企業振興対策」に対する答弁は見えませんでした。商工会議所等と連携してという表現は使われますが、そうは思えません。人口減少対策をあらゆる角度から質した桂藤議員に対する答弁も、「頑張ってやっている」的なものばかりで、危機感が感じられませんでした。議会中継の録画をご覧いただければ、誇張して言っているのではないことがお分かりになると思います。

ただ、4人で6時間近い録画ですが、出来たら何日かに分けてご覧ください。私の質問は少し衝撃的な内容であったかも知れませんが、「他人事」という答弁ばかりで怒りさえ覚えました。私は質問の最後に、尊敬するイエローハット創業者の鍵山秀三郎さんの言葉を朗読させていただきました。

「今　やるべきことをやる」具体性のない夢や目標ばかり追い回す前に、今 自分ができることを心を込めて打ち込む。そうしているうちに、自分の夢や目標がはっきりしてくるものです。

今回は会派で統一した質問となっていますが、要は、「どうやったら庄原が元気がでるか」という趣旨での質問です。市長は「庄原いちばんづくり」の取り組みで多くの成果を紡ぎだしたと言われていますが、私にはピンときません。

庄原市の最重要課題は、「人口減少」であると第2期庄原市長期総合計画に大見出しで書かれています。つまり、全ての政策と諸施策は、人口減少対策に振り向けると宣言しているのと同じだと私は判断します。何故なら、人口減少による影響について、(1)行政効率の低下(2)地域産業の衰退(3)地域活力の減退(4)生活不安の増大と待ったなしの状況であると、ある意味自認した記述があります。

長期総合計画策定に向けて市内の中高生にアンケートを取っていますが、平均すると将来、約36％の生徒が庄原市で暮らしたいとなっていますが、現実はそうはなっていません。その原因を一般質問で質しますので、今は内緒！実は、隣の三次市も平成30年3月に第2次三次市総合計画に関わるアンケートを中高生に実施していますが、庄原に無い、興味ある回答がありました。

庄原市の基本計画の⓶“にぎわい”が実感できるまち（産業・交流）は、「庄原いちばんづくり・重点事業」では、新たな「にぎわいの潮流」の創出という括りで計画されていますが、作文が上手な人が書いたのか知れませんが、「あくまでも計画です」と開き直るのでしょうか。もう、キャッチフレーズだけの政策では人口減少には立ち向かえません。

計画は立てたからには遂行するのが筋ではありますが、見直すことも大切です。その際、多くの市民の意見をいただくことが重要かと思います。そして、結論を焦らないことも大切だと思います。議員からこんなことを言うのは何ですが、議員と議会を使うことを忘れないで下さい。自分たちが選んだ議員を徹底的に使いましょう。

臨時国会も昨日閉会となりましたが、閣僚が2名辞任し、「桜を見る会」もうやむやなまま、それでも自分が憲法改正すると大見得を切りながら、結局は癒しの外遊にでる安倍さんです。菅官房長官も苦しい答弁で、いよいよ簾頭がバーコードです。

トランプ大統領の支持率は一定していますが、安倍さんは下がれば外遊でほとぼりを覚まして支持率回復ということだそうです。何か大きなことを成し遂げたかと問われれば、「さあ？奥さんは結構派手にやられましたけど」という程度ではないでしょうか。憲政史上最長の在任日数になった安倍首相ですが、アメリカの傘に守られているのでしょうか。

日米貿易協定が来年1月1日に発効が想定されていますが、自動車関税は未決着となっています。トランプ再選も危ない状況ですので、TPP復帰も睨みながらの交渉は続くみたいですが、世界経済の減速に何とか歯止めがかかることを期待するものです。話を戻しますが、安倍さんが外遊してどういう成果があったのでしょう。援助金は相当にばらまいたみたいです。

日本の借金は、1080兆円だそうですが、ミャンマーに対し債務のうち新たに2000億円免除し、およそ5000億円の債務を解消し、910億円のODAを実施。更にASEAN向けODAを5年間で2兆円実施と表明しています。そりゃあ、安倍さんに来て欲しい訳です。日本はアメリカに代わって中国に対抗してお金をばらまくアメリカいいなりの国ですから。

13日に行う一般質問の聞き取りを行っているのですが、聞き取りではなく、逆に私が質問の手順というか答弁の仕方などを指導する様なへんてこりんなことになったりしています。どうしてこんなことになっているのでしょう。

職員の皆さんが、「宜しくお願いします」と口を揃えて言うのですが、厳しい質問はしないで下さいということだと思います。冒頭に書いたように、一般質問が成立しない雰囲気を感じる課がいくつかあります。一般質問は、先ず、私が質問します。次に、市長答弁があります（踏み込まないありきたりの答弁）。そして、一問一答による丁々発止の議論がスタートします。

問題は誰が答弁書を書いたのかなんです。大抵は係長が書くと聞いていますが、ものによっては課長が書きます。庄原市議会では答弁は担当課長が行いますので、「私が責任をもってやります」なんてことはあり得ません。ここまでは、セレモニー一般質問で、更なる課題解決について質すと、殆ど理解していない部長や副市長が答弁に立ちます。

一般質問は議事録が残されますので、執行者の「約束」はまずありませんが、議員は何とか「約束」を取り付けようと努力します。しかし、そんな茶番劇は、執行者から依頼された「やらせ質問」では時にあります。自分たちがやりたいことに対して、「同意」を求めるもので、「〇〇再開発は必要と考えるがどうか？」なんか質問した議員がいたよな。

一般質問は喧嘩する場ではなく、執行者の政策や施策に対して、市民目線での妥当性などを検証する場でもあります。だから、同じテーマで1年に1度は質問を繰り返すこともあります。繰り返すということは、応援か中止のどちらかといえます。一般質問を議場やネットで傍聴されている皆さんはお分かりと思いますが、セレモニーで終わる質問では進歩がありません。