はやし高正

山問題を追っていると、山から木が出ない原因の一つに、「誰の土地か分からない」というものがあります。所謂、不在地主なるものですが、その根は深く、相続登記を行わない相続放棄地（所有者不明土地）が相当な面積にのぼります。

本当に誰のものか分からないという山林はそんなにはないのが事実ですが、相続登記が義務付けられていないために、資産価値が低いと判断した山林部の相続を放棄する所有権者が多いことから、「誰も手を出せない」山林が増加しているのです。登記から50年以上登記変更がされていない山林面積は実に32.4％あります。

庄原の山は宝の山と声を大にして言ってきた私ですが、宝の山も誰のものか分からなかければ伐採できません。そうなると、木が伐りだせない森林の荒廃は加速度的に広がるのではと私は考えます。荒廃は災害へと繋がります。手入れのされていない人工林は表土が流出していますのでゲリラ豪雨に襲われると一気に崩壊する危険性が高いのです。

資産価値だけの問題ではなく、災害の抑止という観点からも山の木が伐れる様に、所有者不明の土地を整理しなければなりません。信じ難いことですが、法務局の山林部の登記の図面の5割近くが明治時代の団子図（正確な測量はせず、団子を積み上げた様な絵図）なんです。最新のGPSの誤差が6㎝という時代に、未だに団子を並べた地図とは、農業構造改善の次は林業構造改善です。

昨夜は、庄原地域自治振興区連絡協議会の懇親会がホテルでありました。私は議長代理で出席したのですが、区長や事務局長の殆どが顔見知りですので、意見交換も交えて大いに盛り上がりました。

殆どの人が私より年上ですが、そんことはお構いなしに、「元気にしとっちゃったですか」ってお酒を酌み交わしながら昔話やら、地域の課題について熱く語りました。偶然に高校の先輩に遭遇し、「仕事を辞めてからは自治振興区のてごうしょうるんよ」と言われるので、「頑張って下さいよ」と激励しました。

学校の先生だった人や市役所OBだったりとバラエティー豊かです。一緒に市会議員をしていた人は、「辞めさせてもらえんのよ」と言われるので、「頼りにされているから仕方ないですね」と労いましたが、どの自治振興区の区長さんも本当に良く仕事をされています。区長には若干の報酬はありますが、スズメの涙程度みたいです。

合併から丸13年経ち、最初は金太郎飴からスタートした自治振興区制度ですが、そろそろバージョンアップが必要ではと考えます。もっと自治振興区に権限を与えて本当の意味での住民自治を目指すべきと考えますが、皆さんはどう思われますか。住民要求に応えようと肥大化した役所の機能を削ぎ落すのです。介護保険制度も同じです。

政府は、自治体間競争を煽っていますが、自治振興区は競争もしますが、小回りを利かせて共存する道を探るべきです。県は合併して道州制に移行しても、末端の自治振興区は村として残るのです。上部組織がどう変わろうと、末端組織は変わらないものとすべきです。文章にすることは中々難しいですが、派手さのない行政運営ですかね。

どうした具合か、今日はブログが書けない。仕方ないので、思いつきを書いていきましょう。今日は議員全員協議会が開催されたのだが、無断で欠席したり遅刻したりする議員がいるから、「ちゃんとしなさい」と議長が注意しました。

「忘れていた」というのが一番多い理由みたいで、これからは欠席理由や遅参理由を具体的に議会事務局に届けることを徹底して下さいと局長が伝達していましたが、どうなんでしょうかね。本会議場で携帯が鳴る議員もいますし、規範意識が低下しています。こんなことを書いていると、「あんたは大丈夫」と言われそうですが、委員会を通院で遅参したことはあります。

これは言い訳ですが、庄原赤十字病院の診療予約を変更することは至難の業です。私の主治医は毎週金曜日のみの診察ですから週を延ばすと薬がなくなります。薬がなくなると新患予約で行かないと薬が出てきません。ということで、予約日に突然に委員会が入ると「お手上げ状態」となります。本会議中の診療予約は本当に気分を使います。

議会事務局から委員会等の開催通知はメールで送られてきますので、私は見たら直ぐに手帳に転記する様にしています。そして、出来るだけHPの予定表も書き換える様にしています。そうすると、広島県の県民カレンダーと同期され、スマホで予定が確認できるようになります。しかし、誰しも失念は防げないことではありますが、こまめにチェックですね！

2014年から始めた「中山間地域の諸課題解決セミナー」ですが、今年は12月1日から2日の日程で、岡山県高梁市で開催することになりました。基調講演（12月1日午後）は、高梁市の川上医療センターの菅原英次先生にお願いしています。

庄原市議会、三次市議会、安芸高田市議会、高梁市議会の有志議員で始めた田舎の課題に特化したセミナーですが、昨年は世羅町議会も加わり格好は出来てきた感じです。農業問題、林業問題、生活交通問題、定住施策（空き家対策）、獣害問題等、専門講師を招いたり、現場で働く人たちに参加して貰ったりして、手作りでやってきました。

菅原先生の講演は昨年の清渓セミナーで初めて聞かせていただき感銘をうけましたので、4月に会派で川上医療センターに視察研修に伺いました。そして現場を見せて頂き、内容の素晴らしさに更に感動した次第です。そして各市議会の仲間に相談したところ、「川上医療センターの取り組みを勉強しよう」ということで話はまとまりました。

細部が決まって来れば開催要綱等をアップしますが、多くの方々に菅原先生の取組みを知って頂きたいので、基調講演は誰が来られて聞かれてもOKとしたいと思います。会場は医療センター近くの川上学習センターの予定です。4月13日に川上診療所に視察研修に行って書いたブログを貼り付けますので、読んてみて下さい。（4月13日をクリック）