はやし高正

一昨日、庄原市の令和2年度の予算概要が発表されました。
その中に、22世紀の庄原の森林（もり）づくり　として2,242万円が予算化されています。

（事業名）
22世紀の庄原の森林づくり事業　　7,000千円。
（事業目的）
豊富な森林資源を活かし、森林資源の好循環を構築することで人々が集い、働き、学び、遊ぶといった人の環を広げ、多様な森づくりや担い手の育成といった森林・林業・木材産業の課題解決と地域経済の活性化を図る。

（事業名）
22世紀の庄原の森林体験施設整備事業　　1,5416千円
（事業目的）
比和地域の旧古頃小学校を森林に関する体験施設として整備し、体験プログラムを通じて山林や木材に親しむ機会を増やすことにより、森林への理解と関心を高め、林業を担う人材育成につながる取り組みを実施する。

この事業を森林環境譲与税により実施することとしていますが、まるで、東京都のどこかの区が行う様な計画だと私は感じています。庄原市の森林面積は104,863haで、その内、人工林は43,575ha(44%)あります。平成25年に策定した庄原市林業振興計画にはない突然に提案されたものです。

ひろしまの森づくり県民税について←クリックしてご覧ください。
どうして私が広島県のひろしまの森づくり県民税のことを書くのかご説明いたします。「22世紀の庄原の森林づくり事業」と「22世紀の庄原の森林体験施設整備事業」は、ひろしまの森づくり県民税を活用すればできる事業です。森林環境譲与税は新規に創設された税であり、既にある税で実施できる事業には原則、使えないこととなっています。

私は森林環境譲与税のことを事細かく説明するだけの力量がありませんので、資料室に林野庁でいただいた資料をアップしておきますので、この税の本来の目的を実際に読んでみて考えて欲しいのです。日本の山が悲鳴をあげていることをご理解下さい。
森林経営管理制度について

今日の議員全員協議会で、令和2年度庄原市当初予算の概要が説明されました。一般会計の予算規模は、319億480万円（前年度比5.5％、16億4,984万円増）と前年度から大きく増額となりましたが、その内、災害復旧事業費が約36億円となっています。

一般会計に特別会計、公営企業会計、比和財産区特別会計を合算した市全体の予算規模は、488億6,277万円（前年度対比4.8％、22億4,319万円増）となります。歳入として主なものは、市税37億4,628万円（前年度対比▲0.7％、2,474万円減）、地方譲与税5億4,200万円（前年度対比14.1％、6,677万円増）、地方消費税交付金8億3,907万円（前年度対比20.6％、1億4,345万円増）。

地方譲与税の中の「森林環境譲与税」が前年度から約倍増となる1憶967万円（前年度対比115％、5,866万円増）を見込んでいますが、問題は使い方にあると私は思います。

そして、地方交付税133億4,280万円（前年度対比2.3％、3億175万円増）ですが、普通交付税116億2,280万円、特別交付税17億2,000万円を見込んでいます。国庫支出金38億4,319万円、県支出金37億8,705万円、繰入金5億8,013万円（基金からの繰入）、市債39億3,062万円ですが、問題は、臨時財政対策債（2001年から創設）を5億532万円組んでいることです。

これは地方が発行する赤字公債であり、元利償還金相当額が交付金ベースで地方交付税に上乗せされるというのだが、国がもうこれ以上借金できないから地方で赤字公債を発行して下さいというまやかしだと私は思っています。国は赤字国債で無い袖を振り、地方は臨時財政対策債で無い袖が触れるという仕組みです。

かき集めるという表現が適当とは思いませんが、工夫・努力して集めたお金ですから、ええ加減な使い方をしては困ります。皆さんが知らないうちに借金に借金を重ね、昨年2月時点で、国民等しく1人当たり871万円となっています。それに地方の借金を加えると一体いくらになるのか分かりません。

「かんぽの郷庄原」問題についてどうも誤解があるみたいだ。庄原市が、「買うか」「買わないか」という二者択一だと思われている市民が多いことに驚いている。これは執行者の情報発信に問題があったと言わざるを得ない。

パンダ騒動もそうだったが、庄原商工会議所の新年互礼会での市長挨拶が独り歩きを始めたのだと思う。その後、執行者による公式の場でのコメントはなく企画建設調査会での議論が中国新聞に掲載されたことで、「これからどうなるんだ」と思われた市民も多いのではないでしょうか。経営陣が頑張っているいる以上は応援するのが市のスタンスだと私は思います。

「何で庄原市は買わないのか」と聞いてこられる方がいますが、「譲渡の打診はあったけど、物事は交渉しないと決着しないでしょ」と私は答えています。市民の満足度の最適化が一番ですからね。規模が違いますが、日本製鉄　呉製鉄所閉鎖のニュースは衝撃的でしたが、「かんぽの郷庄原」は今も、これからも営業を継続する点が大きく違うところです。

松下幸之助さんが日本の政治が駄目な理由に、「経営がない」とおっしゃっていますが、明確な将来ビジョンを示せない日本の将来を憂いて松下政経塾を立ち上げられたのです。その時、彼は84歳でした。政治は思い付きではなく、こんな日本国にする、こんな広島県にする、こんな庄原市にするという経営ビジョンが必要だということです。

今夜は、広島県立三次高等学校同窓会　庄原支部「庄原巴峡会」役員会を市民会館で行います。平成9年4月26日が庄原巴峡会　設立総会でしたので、今年で23年を迎えることとなります。

そもそも、庄原巴峡会設立の経緯ですが、平成10年に三次高等学校が創立100周年を迎えるにあたり、多くの同窓生を輩出している庄原市であることから、庄原支部設立の機運が高まったのでした。初代会長には、庄原赤十字病院院長であった迫勝博氏に就任いただきました。そして現在、第4代会長は鮮ｺｰﾎﾟﾚｰｼｮﾝの西田昌史氏です。

今年は2年に1度の総会開催の年ですので、今日の役員会で日程等を決める予定としています。同窓会の課題は、若い同窓生が入ってくれないことです。考えてみると、相当数の同窓生がお亡くなっておられますが、若手の補充はほぼゼロです。同窓会のイメージは、年寄りが集まってお酒を飲む団体なんでしょうかね？

しかし、同窓会は裏方として備品整備の協力や、奨学金のための資金援助などで頑張っています。平成31年には、併設型中高一貫校も開校しましたので、新たな歴史が加わりました。しかし、少子化社会ですので我々の時代の生徒数に比べると生徒数は半数以下になっていますので、空き教室が沢山あるみたいです。もう一度、高校生やってみますかね。

今日はお昼を食べながら会派勉強会をしました。3月議会での会派代表質問の中身について話し合ったのですが、12月議会で5人連続で質問した「庄原いちばんづくりの検証について」、新年度予算等にどう反映されたか質すことになりました。

例年出している会派活動報告書を今年も出しますが、内容は主に、会派代表質問を掲載することにします。今年の代表質問は桂藤議員が行う順番となっていますが、「ああでもない、こうでもない」と外野の私たちは好き勝手を言っていますので、悩みは尽きない桂藤さんとなるのではないでしょうか。しかし、彼は上手く纏めると確信しています。

会派で取組んでいることがあるのですが、政務活動費が残り少なくなっていますので自費で京都まで車で往復することにします。朝早くに出発して夜に帰ってくるという強行軍です。政務活動費については広島市議会のこともありますが、月額3万円の庄原市議会の政務活動について取材に来て欲しいと思います。

政務活動費を活用して各地に視察・研修に出掛けていますが、私たちの会派の政務活動は一貫性を持っています。ただ、執行者との視察同行は許されないので、「議員さんは良く勉強されていますが」というフレーズで、会派による政策提案にはけんもほろろです。だから、取材に来て欲しいのです。月額3万円の中身を報道して欲しいのです。

今日は市役所の人事異動について少し話したのですが、相当数の部長級と課長級が定年退職します。人事は市長の専権事項ですから議員の関知しないところではありますが、やり繰りが大変だろうと想像します。議会事務局の人事は議長となっていますが、実際は市長部局が行う訳で、独立性は難しいのが実情です。