はやし高正

気仙沼出身の衆議院議員の小野寺五典さんからの報告です。皆さん、日本赤十字社からの義援金が未だに配分されていないことをご存知でしょうか。実は、来週9日に各市町に振り込まれるのだそうです。それから、被災者に渡るわけですから、まだまだ手元には届きません。

更に、国からの１戸当り100万円は、まだまだ国・県の手続きをしているので、7月に支給されるだろうと言われていました。どうして彼がお金のことを言うかといえば、被災者の人が仮設住宅に入居すると同時に電気やガス、食料品を買うにも現金が必要となります。ですから、入居を断わる被災者も存在するそうです。

今日の新聞に福島県が原発の情報を近隣市町に流さなかったという記事がありましたが、流さなかったのではなく、小野寺さん曰く、「震災後は、情報が何も無い」のだそうです。全てのインフラが瞬時に壊滅的打撃を受けた訳ですから、陸の孤島と化したといえます。防災無線も電池が切れたら役立たずだったそうです。

悪いことばかり書きましたが、今回の震災があっても一定の秩序が保たれ、復旧・復興が可能となっているのは、地域があり、地域住民が協力し合っているからだそうです。「心が折れないようにする」という言葉も使われていましたが、正に、住民自治がそこには存在しているのです。また、新たな自治が始まるのではとも言われました。

増田さんが、「今回の統一地方選はすべきでなかった。3ヶ月後くらいにすべきだった」と個人的見解を述べられましたが、以前のブログにも書きましたが、私もそうすべきだったと思います。もっともっと、書きたいけど、明日にします。

ブログ更新をしなかった3日間でしたが、ご想像通り、講義が終わると飲んで寝ていました。朝から晩まで座りっぱなしで講義を受けるというのは、相当に体力も気力もいるものです。ですから、回復するには油が要るのです（屁理屈）。

第1日目は片山善博（地方自治経営学会会長）さんの挨拶から始まりました。流石に現役の総務大臣ですから、SPが2名ついていました。しかし、語り口はいつもの片山節で、大臣になっても何ら変わるものではありませんでした。しかし、東日本大震災で大変な時期であり、挨拶が終わると直ぐに国会に帰って行かれました。

今回の研究大会は、東日本大震災を抜きには成立しないという雰囲気がありました。自治の根幹を大きく揺るがす大震災が起きたわけですから、メインテーマであっても不思議ではありません。被災した国会議員や職員を派遣した京都府知事、総務大臣政務官などが本音で大震災を語るわけですから、凄い迫力がありました。

勿論、被災した自治体の首長も来られていました。報道されていない事実も聞かせていただきました。未だに見つかっていない町村があるという話しには愕然としました。そして、皆さんが口をそろえておっしゃったことで、笑えない事実が明らかになりました。一番仕事が出来なかったのは、国からの派遣職員だった。その次が県だったと。

やはり基礎自治体である市町の派遣職員が一番頼りになったとおっしゃっていましたし、これからも引き続き派遣をお願いしたいと言われていました。更に驚いた事実も暴露されましたので、Part 2　で明らかにしていきます。

12日・13日の2日間、「地方自治経営学会第50回研究大会」に参加してきます。片山総務大臣が会長を務めておられる学会で、私は今回初めての参加ですが、大いに期待しています。

午前9時40分から開演しますので、前日の11日に東京入りする必要があり、明日から出発します。三次市のS議員と今回も行くのですが、彼は臨時議会が急遽13日に入り、12日の最終便で帰ることになりました。そして、今日の三次市の議会運営委員会で発表になったそうですが、同級生の高岡君が副市長になったそうです。

以前のブログにも書きましたが、S議員は何故か高岡君が答弁に立つと異常に攻撃的になるのですが、今度からはどうなのでしょう。それはさておき、今回の地方自治経営学会の全体テーマは、「統一地方選挙を終わって、これからの新しい地方自治の方向」となっています。凄い講師陣ばかりですから、本気で勉強しなければ勿体ないです。

私は片山さんの追っかけではありませんが、今回で5回目くらいだろうと思います。鳥取自立塾で初めてお話しを伺った時には、こんな政治家もいるのかと嬉しくなり、片山さんの考え方を見習おうと心に決めました。今回、「地方制度の改革　その現況と今後の課題　とくに住民自治の在り方、改革をめぐって」というテーマで講演を予定されていますので、非常に楽しみにしています。

いつもの福岡政行さん、増田寛也さん、内閣官房副長官の藤井裕久さんも講演される予定となっています。ただ、東日本大震災の影響で、講演者が変更になる可能性も大いにあるみたいです。怠慢から、私のブログの更新は、出来ないかもしれません。

午前10時から議会運営委員会が開催されました。6月定例議会の日程等はすんなりと終わったのですが、議会改革に関する申し送り事項の議論が入口で立ち往生したまま、次回の会議でということになりました。

議員定数問題、報酬問題、政務調査費問題という大きな課題が申し送られてきたわけですが、今日は議会改革の全体像を見据え、今後2年間でどの様に対応していくのかという議論を展開したかったのですが、どうもご理解いただけない方がいらっしゃったもので、同じことの繰り返しで、気分的に疲れました。

同僚議員から、23年度中には、議員定数問題、報酬問題、政務調査費問題を決着してはどうかという提案がありましたが、議論の基本線としては、概ね了解いただけたのではと私は感じました。ただ、重要な問題であるだけに、議員全員協議会を開催して、方向性の了解を得る必要があるという意見に収斂されました。

ただ、議会報告会は6月議会が終わると直ぐに行なわなければなりませんので、その段取りを至急に行なうことを確認して次回の会議日程を決めて閉会としました。7月から8月中旬には報告会を終わらせる必要がありますので、やることは山積です。委員会のメンバー全員が協力して行わなければ、かなり難しいことになると思いますが・・・・・

私にはどうもこのような会議は苦痛の何ものでもありません。議論するということは問題ないのですが、気分を使いながら言葉を選びながらすることは、本当に苦手です。自分の会社では、自分が意思決定すればそれで決まるわけすが、議会は合議ですので、イライラします。

明日は「議会運営委員会」が開催されます。議題は、6月議会の運営についてと、議会改革（申し送り事項の検討）についてです。問題は、この議会改革についてですが、私は早期に議員定数の削減を検討すべきと提案するつもりです。

先ほどまで同僚議員と話し合っていたのですが、「18がえかろう」と彼は言いますので、「常任委員会6名構成で、3常任委員会だから18名でええね」と私が応酬しました。早くから議論していないと次回の選挙に間に合わなく（間に合わせたくなく）なりますから、議会運営委員会の議論に一気に載せる必要があります。

議会報告会の開催方法についても検討を始めなければなりません。6月議会が終わったら各地域で実施することとなっています。三次市のように、原則、出身地域の報告会に行かないということなども検討課題です。まるで知らない地域に行く方が案外やり易いのではと私は思います。私も各地で行ないましたが、知った人の前はやり難いものです。

この議会報告会の会場で時間を切って、「議員定数問題」について住民の皆さんと意見交換をするのも一つの方法ではと考えます。アンケート調査は紙に書くので、結構思いつきで書かれているのではないかと思います。顔と顔を突き合わせて議論すると違った意見もいただけるのではないでしょうか。

議員定数問題は出来るだけ先送りしたい議員さんが多数だと思いますが、本当に庄原市に必要な議員の数は何名かという議論を本気でやりたいと思います。そうなると、自動的に報酬の議論にも及ぶことになります。