はやし高正

日経グローカルによる、全国市区議会の「議会改革度」ランキングで、庄原市議会が総合順位で19位と評価されました。前回調査は2年前の2010年590位だったのですから、2年間で集中的に議会改革が進んだということになります。

公開度偏差値59.00、住民参加度偏差値74.79、運営改善度偏差値75.99、総合偏差値75.13で、総合得点47.0です。総合得点は100点満点で、第1位の流山市議会は66.8点です。まだまだ理想的な議会を100点とするならば、得点は低いのですが、総合偏差値90以上は、流山市議会のみとなっています。総合評価としては、議会の2極分化する傾向がみられるとなっています。

庄原市に対するコメントとして、「庄原市などは前回から大幅に躍進した。議員が一体となって改革を進めてきた議会が多く、後発だけに先進的な議会に学び、その長所を多く取り込めた面もある」と書かれています。まだまだ改革の道半ばと庄原市議会は考えていますので、議会の全ての会議をユーストリームなどを活用してネット配信も早急に採用すべきです。

議会の見える化をドンドン進めることで、一般質問の一問一答も内容が濃くなると考えます。全ての委員会や議員全員協議会も庄原市議会は傍聴できますが、先ほども書いたネット配信で完全な見える化にすべきです。住民と直接対話する、議会報告会や各種懇談会も積極的に開催に努めることは当然です。

私は決して、庄原市議会の議会改革に満足はしていませんが、今回の評価で改めて各地の議会の改革の必要性を感じています。地方から国を変えることができる可能性が示されたのではないでしょうか。

今日も2名の方と社会の仕組みなどについて議論しましたが、政治が受け持つ役割が果たされていないということではないかと考えています。富の再分配って言葉では使いますが、本当のところが未だ分かっていない私です。

暮らしやすいということは、住むに足りるということではないでしょうか。かつての日本では生まれた所で暮らすというのが当たり前でしたが、いつからか職を求めて移動する人たちが出てきました。それが今では、暮らしやすさを求めて移動する人たちが増えてきています。価値観の多様性といえばそうかも知れませんが、「ふるさと」の実感がない人たちが増えているのではないでしょうか。

これは、政治の力が落ちているのだと私は考えます。人との関わりを持ちたくないという人が増えています。関わり方が分からない人たちと言った方が良いかもしれません。メールやゲームでしか会話できない人たちといえるかもしれません。話さなくても生きていける社会が存在しています。愛着という言葉も死語になっていっているのでしょうか。

暮らす仕組みが壊れていっているのなら、それを立て直すのも政治です。これは政治主導とは違います。それぞれの地域が元気を取り戻す、自分たちの「ふるさと」だと自信を持って言えるようにするには、仕組みを考えなければなりません。家族だけで群れていたのでは、社会とは言えなくなります。大きなテーマですが、政治の原点ではないでしょうか。

6月議会での一般質問は、「地域担当職員制度」をやるつもりです。要は、職員が地域に出かけて行き、地域振興のお手伝いを通して職員力を高め、更には担当地域が元気になるという、上手くいけば素晴らしい制度です。

まだまだ勉強段階なのですが、古くは千葉県習志野市が、1968年に「地域担当制」として導入したものが先駆けです。現在は全国各市町で、かなりの自治体が導入していますが、上手くいっているというものは少ないみたいです。その原因は、形だけ作っているものが殆どだからです。住民不満を和らげるために導入している自治体も多いようです。

住民自治と団体自治を上手く組み合わせながらやっていく潤滑油となるのが地域担当職員という制度かなとも考えています。どんな制度も、これが正解というものはありません。しかし、行政職員のアドバイスがあれば、連絡調整があれば、短期間で地域課題が解決できる思います。限界集落化した地域の課題解決も地域を実際に歩いて考えることで、支援員や協力隊へのアドバイスが具体的になります。

このブログを読んでいる行政職員は、「今度は、林さんは職員を地域に貼り付けようとしているのか」と感じたかも知れませんが、担当地域を決めることで地域課題解決の速度を上げようとしているのです。一般質問でどこまで私の思いが伝えられるかは未知数ですが、「ふるさと」を守り再活性化するための有効な制度の一つだと確信しています。

そうそう、昨日の私のブログに書いていたことが全て現実になっています。流石は、福岡情報。（選挙は当たらないけどね）

今朝、新聞を読んで、「やっぱり」と感じました。それは、石原慎太郎さんが平沼さんの塾を基本に大阪維新の会に対して東京維新塾的な組織化を目指すと発表したことです。その中で、小沢さんとの関係を完全否定したことで、名古屋は消えたみたいです。

福岡政行さんの講演テーマは、「政治と政局」不安の時代の日本の政治-ジリ貧大国をどう生き抜くでした。そのかなりの時間を大阪維新の会の橋下さんと石原慎太郎さんの関係についてお話されました。つまり、民主党を叩き潰すには自民党と手を組んで大連立政権を作るという青写真が出来上がっているのだそうです。

しかし、大阪維新も賞味期限が段々と短くなってきていますから、できるだけ早く解散総選挙とならないと、このシナリオは崩れてしまいます。ですから、輿石さんが必死になって来年の衆参ダブルを言っているのです。福岡さんは何度も、小沢は完全に過去の人と言っていました。どうも、お互いに嫌いみたいです。

政治の世界は分かりません。大阪維新の人気に陰りが出てきていますから、過激な発言は控えるでしょう。マスコミは今度は大阪維新のあら捜しを楽しみ始めているよですし。要は、売れる記事を書けばいいのがマスコミです。孤立化する大阪維新に助け舟を出したのが石原慎太郎だと私は解釈します。千載一遇のチャンスを何としても死守したいのでしょう。

東京は大都市というよりも、前々から私が言っているように、東京という国があると考えれば理解できる部分が多くあります。しかし、この東京という国は、日本という国を後ろ盾にしていることを知りながら、好き放題している感じを強く受けます。

大阪都構想がクローズアップされていますが、聞けば今に始まった議論では決してないことが分かりました。東京都の成り立ちについても講義を受けましたが、世界を相手にしている都市ですから、繁栄してもらわないといけない事情があるのです。ですから、大阪と東京とは根本的に違うということが理解できましたので、大阪都構想の真意がどこにあるのかという議論が展開されました。

東京都の事情という表現をしましたが、このことを詳しく説明することは今はご勘弁ください。実は、私自身も完全に消化しきれていないことが多いのす。聞きかじりを書くといけませんので、皆さんも税収について調べてみてください。要は、日本のパワーセンターだということです。

と、ここまで書いた時に来客がありました。来られることが分かっていて書き始めたので、急いで書いていました。今、読み返すと変な文章になっていると感じましたが、仕方ありません。気持ちも少し違うので、もっと変な文章となるかも知れませんが、続きを書きます。

大阪も名古屋も横浜も、大都市問題を抱えているということが言えます。大きければ大きいなりの問題も沢山あるのです。それらの問題を解決するための手段の一つとして大阪都構想が出てきたのです。だれがバックについているのか皆さんで考えてみてください。そうです、島を丸ごと買うような親父と息子です。分かりますよね！